在供给侧结构性改革不断推进的背景下，烟草经济也发生着深刻变化，烟草企业正面临着烟叶生产规模持续调减、卷烟营销市场增长乏力、成本费用居高不下、经济运行调控空间较小等挑战。

近两年来，云南昆明市烟草专卖局（公司）聚焦“内化于心、外化于行、固化于制”关键路径，培育精益文化、推进精益管理。通过精益文化在生产经营全过程的导入和渗透，企业不断推动资源及管理要素的精益整合和高效集成，着力突破发展瓶颈，加快从资源占有型向管理创新型转变、从数量规模型向质量效益型转变、从外延式发展型向内涵式发展型转变，进一步提高了企业转型升级的发展水平。

“共同愿景塑造法”建好精益队伍

唯有认识到位，方能行动自觉。

2016年3月，云南省局（公司）提出，要培养和造就一支善于发现问题、解决问题的精益人才队伍。昆明市局（公司）通过运用包含“告知、感召、强化”三个步骤的“共同愿景塑造法”，从员工的思想认识、观念意识等层面导入精益管理思维、激发精益创造活力，进而推动精益人才队伍的建设。

一是告知。充分利用内网、内刊、企业文化手机报、LED显示屏等载体，采取集中学习、专题讲座、会议培训、征文活动等方式，向全体员工传播精益文化理念。同时按照目视化管理理念，将精益理念转化为标语、图画、图表等形式，让员工直观生动地知晓市局（公司）的精益管理理念、宗旨、愿景以及具体要求、推进措施等。

二是感召。在保证传播“面”全覆盖的基础上，进行“点对点”的传播，从业务部门、基层站（所）选择和培养精益管理骨干。同时，组织专家、精益管理骨干到各部门针对不同的业务内容开展灵活的“精益管理微讲堂”，并现场接受答疑，发挥骨干们的示范带动作用。

三是强化。针对由精益内训师、QC诊断师、改善诊断师、体系内审员等组成的精益骨干队伍开展强化训练，以实战方式，组织精益骨干牵头本部门的精益课题、QC活动等攻关项目，视推进情况定期交流、强化培训，使骨干队伍成为带动改善的种子，形成全员全面参与的浓厚氛围。

“VCT模式”培养精益习惯

员工行为习惯是文化理念的外化与反映。昆明市局（公司）通过“VCT模式”（Value-Conception-Tool），按照“精益价值导向”“工作观念塑造”“管理工具运用”三个步骤，把精益文化转化为员工的精益行为，固化为精益习惯，推动员工在精益管理中实现由被动向主动的转变，真正建立全员性的改善机制。

以精益价值理念（Value）为导向寻找不增值环节。昆明市局（公司）构建了全员参与机制，开展“精益改善建议”征集活动，要求每名员工以“用较少的投入确保产品和服务质量，创造尽可能大的价值”的精益理念为标准，梳理各项工作中浪费或不增值环节、影响效率的瓶颈等，提出精益改善建议。

围绕精益改善建议形成精益工作观念（Conception）。昆明市局（公司）将征集到的精益改善建议分发到相关部门，启动相关业务流程的改善和优化工作，并要求有关节点的工作人员围绕流程的改善和优化，更新工作观念，并结合标准化建设工作，形成新的管理制度和方法。

鼓励员工在流程优化和改善中大胆运用精益管理工具（Tool）。精益管理工具的运用为流程优化和管理提升提供了便利，昆明市局（公司）在全年的精益管理降本增效工作要求中，明确提出鼓励员工运用精益管理工具，在半年和年终的检查中也要求每名员工围绕业务工作要求，重点掌握3~5项精益管理工具的运用，并将实际运用中效果良好的精益管理工具、流程、方法固化为日常做事的方法。

特别是在精益化生产经营当中，以“两学一做”学习教育的深入开展为切入点，昆明市局（公司）运用“VCT模式”，创新开展了烟叶生产、卷烟营销、专卖管理等三类“服务示范窗口”创建工作。在烟叶生产“服务示范窗口”创建中，围绕“重心下移、服务烟农、减工降本”的目标，优化提升烟站服务项目、内容和流程，烟农在生产环节至少省工3个，收购环节至少省工1个，节约3小时的时间。在卷烟营销“服务示范窗口”创建中，围绕“了解客户、响应客户、服务客户”的目标，率先实行“客户积分制”管理，优化提升对客户的服务项目、内容和流程。在专卖“服务示范窗口”创建中，围绕“阳光专卖”“效能专卖”“法制专卖”等要求，优化提升对办证对象的服务项目、内容和流程，群众办证往返次数由五六次减少到两次，办证时间由35个工作日减少到13个工作日以内。“服务示范窗口”的打造，达到了以点带面、整体推进的效果，使企业在资源高效配置、增强服务能力、提升烟草形象等方面取得了突破。

“降本增效矩阵模型”完善精益机制

机制是一种重要的内生性资源，与文化建设具有内在的一致性和关联性。昆明市局（公司）把精益文化倡导的价值和理念凝结在制度体系中，把精益文化传导到生产经营和企业管理全过程，形成了高效运行的管理机制。

导向驱动，聚焦降本增效目标。昆明市局（公司）立足当前发展现状，以全面预算和定额管理体系为保障措施，建立降本增效目标分解体系，以降本增效目标分解系统作为精益挖潜方向。

过程驱动，用好改善分析工具。昆明市局（公司）抓住成本和效益的关键环节，运用QC活动、精益课题、改善建议、流程优化等方法作为支撑，重点从烟叶生产、卷烟营销、卷烟物流、专卖管理、劳动用工、科技研发、投资和物资采购、办公管理、资产收益等维度深挖降本增效潜力，围绕总目标进行分解，形成了精益管理降本增效矩阵模型。

评价驱动，落实定量评估机制。昆明市局（公司）围绕降本增效矩阵模型的内容，从“目标量化是否合理、计划分解是否得当、措施实施是否有效、进度落实是否及时、经济成效是否量化”五要素入手落实定量评估，开展每月评价活动，确保改善及时纠偏。同时，在专项PDCA大循环中形成月度的PDCA小循环，持续改进，确保问题闭环，推进降本增效措施落地。

2016年1月至11月，昆明市局（公司）共计开展精益改善活动191项。其中，精益改善课题《生物质能源烘烤技术的研发与推广》获得了全国烟草行业“精益十佳”课题称号和“精益十佳”个人表彰。

如果把精益文化比喻为烟苗，那么只要它深深扎根于企业现代化转型升级的土壤中，必将在行业战略目标“阳光”的滋养下开片生长、落黄成熟，并以其特有的方式推动精益管理机制的持续完善，让管理更加高效、更有成效。